香港高鐵實施一地兩檢 高等法院裁定合法 (12/14)沃德這一周

圖片來源:明報新聞網

※為何這則新聞重要?
廣深港高鐵於本年9月底通車,高鐵香港段只有西九龍站,站內實施「一地兩檢」,即香港和大陸執法人員同時在站內設立口岸,內地人員在「內地口岸區」內擁有執法權,此舉引起香港人不滿及不安。泛民派人士認為此舉不符合「一國兩制」及違留《基本法》,提出申訴,該申訴於上週(13日)判為敗訴。

『香港實行「一地兩檢」引爭議』
「一地兩檢」是指站內同時有「香港口岸站」和「內地口岸站」,兩個海關各有出境和入境在同一樓層,乘客在香港海關辦理出境手續後,過了劃區黃線就進入大陸口岸辦理入境手續,一站完成。中方及港政府認為此舉方便市民進行出入境手續,能加快出入境流程,可此策略也引起極大的爭議。

中國與香港一直以來實行「一國兩制」的精神,且香港、中國有各自的法律,中國亦不應在應在香港執行內地法律。然而,在屬於香港地區的西九龍站執行此制度,即在某程度上,大陸執法人員可於香港境內執行中國法律,反對派提出,此舉有違「一國兩制」及《基本法》第18條——大陸法律不在香港實施。

近年來,中港對主權及港獨等問題有極多爭議,據報導,香港民主黨議員林卓廷接受BBC訪問時擔憂,將香港土地的一部分作為內地口岸區租給中央政府、實行大陸法律將會開啟惡例,之後可能也會有相似的狀況產生。

『「一地兩檢」申訴敗訴 高等法院裁條例合憲』
在「一地兩檢」條例刊憲後,以泛民派人士為首,對此條例提出申訴,特別指出「一地兩檢」違反了《基本法》中大陸法律不在香港實施的條文。然而,高等法院法官周家明於上週(13日)裁定「一地兩檢」條例合憲,沒有違反《基本法》,判申請一方敗訴。

周法官於判決時指出,《基本法》內多個概念,例如國旗、國徽、國務院等,只能透過參考中國憲法作正確理解,又指人大常委會有「本質上」解釋《基本法》的功能(即「人大釋法」),《基本法》第158(1)條亦確立人大解釋《基本法》時,擁有獨立的權力(free-standing power),形容人大決定在本案具極高說服力。
周官又表明一地兩檢屬特殊情况,是一個史無前例及具迫切性的口岸工程,是次裁決不等於相關安排可重複套用於香港任何範圍上。

這次判決,運輸及房屋局表示贊同,並會繼續在西九龍站實施「一地兩檢」;申請人梁國雄、郭卓堅和呂智恆則表明有意上訴。

新聞來源:
http://bit.ly/2A9Rcka 明報新聞網
http://bit.ly/2A85Nwc 經濟日報
http://bit.ly/2A6oeSg 中央社

延伸閱讀:
http://bit.ly/2A8pW5j 廣深港高鐵一地兩檢 正式上路
http://bit.ly/2A96vJH 香港高鐵一地兩檢吵什麼 一次看懂
https://bbc.in/2A8cSx3深港高鐵「一地兩檢」爭議焦點是什麼?

議題思辨:
香港一直持有「一國兩制」之精神,本應與內地有各自有其法律,並且分別在中、港兩地實行。是次「一地兩檢」把內地執法人員引入香港,具有極大爭議性,對於此項條例,您覺得有違背香港「一國兩制」的精神嗎?對於此次判決,您又有什麼看法呢?

—By 哈比