世界第一捕鯨大國重啟商業捕鯨 日本退出國際捕鯨委員會 (12/26)沃德這一周

圖片來源:路透社

※為何這則新聞重要?

26日,日本政府正式宣佈決定退出「國際捕鯨委員會」(International Whaling Commission,IWC),並將於2019年7月重啟中斷約三十年的商業捕鯨,日本罕見地退出國際組織的舉動不僅引發各界震驚及反捕鯨國家的反彈聲浪,也勢必對IWC組織和鯨魚的生態保育造成極大的衝擊。

『日本人的捕鯨文化』

第二次世界大戰之後,日本出現了糧食危機,在物流保存技術進步的前提下,日本開始了捕鯨的行動,從1940年代到1960年代中期,鯨魚肉是日本最主要的肉源。到1964年巔峰時期,日本一年捕殺24000頭鯨魚,其中絕大多數是座頭鯨和抹香鯨,兩者皆是瀕危物種,根據«日經»報導,1960年代的日本鯨肉消費量曾超過20萬噸。

『加入IWC,捕鯨行動停止了嗎?』

1951年,日本加入為了維護鯨群的數量,以期捕鯨工業的永續發展而成立的IWC,而1986年,IWC決定暫停商業捕鯨,儘管日本多次提出解禁、或提供鯨魚捕捉配額,皆未獲得IWC的認可,為了滿足國內需求,日本政府只好向冰島等國進口鯨肉食品。1988年,日本政府停止商業捕鯨,卻以「收集科學數據」為由,持續在南極海域及西北太平洋進行捕鯨,綠色和平(Greenpeace)曾指控日本以「科學調查」之名行「商業捕鯨」之實,非法走私鯨魚肉,而這些「調查捕鯨」獲得的鯨魚肉,甚至在日本國內市場流通,出現在餐廳及超級市場。

『無法達成共識的我們』

今年9月,日本政府在IWC大會上提出重啟商業捕鯨的要求遭到否決,12月20日,日本政府即表明將退出IWC,發言人官菅義偉(Yoshihide Suga)表示,「看不到只重視保護鯨魚資源的國家有讓步的可能」,並且在9月的IWC大會上,「看到對鯨魚資源的持續利用與保護的兩種立場不可能共存」,因此作出此決定。然而,現今大眾口味改變,對鯨肉的需求量相較以前已經下降至五千噸左右,甚至在持續降低,日本政府仍持續捕鯨的理由很大一部份是出自龐大的官僚結構,部分國會議員全力為選區內捕鯨業者爭取補貼,換取選票,也就是說,捕鯨計畫若中止,這些政客將面臨失業,因此,日本此次退出的背後原因,是傳統捕鯨地區選出的執政黨議員要求的退會聲浪。而未來重啟後的商業捕鯨,以在日本近海及日本專屬經濟區進行作為規劃方向,雖然失去IWC每2年一度的大會議決權,但日本政府目前希望以觀察員身分,繼續參加調查鯨魚生態的科學委員會。

新聞來源:

https://goo.gl/z4eyFp CNA中央通訊社
https://goo.gl/49Q5pS 風傳媒
https://goo.gl/q6Jp2x 鏡週刊

延伸閱讀:

https://goo.gl/Tbkvar 向澳洲爭取多年 日血腥捕鯨畫面終於公開(影)
https://goo.gl/zVghkC 記者來鴻:難以置信-日本的捕鯨情結

議題思辨:
身為世界捕鯨大國的日本政府此次退出IWC的決定,極有可能給予支持商業捕鯨的其他小國起到「領頭羊」的作用,面對岌岌可危的鯨魚保育,IWC該如何做出下一步規劃?為了選票及內部壓力犧牲掉鯨魚及國際合作,日本政府這一步棋,下對了嗎?

—By 徐徐