沃德這一周:12/16~12/21

12月21日
川普的耶誕禮物:美國最大稅改案通過

※為何這則新聞重要?
美國共和黨主導的眾議院20日通過減稅與就業法案(Tax Cuts and Jobs Act),
預計將帶來1.5兆美元的減稅,為美國30年來最大規模稅改議案,此議案的通過除了象徵川普上任以來首次重大立法勝利,更是共和黨在明年期中選舉後是否繼續掌控國會的關鍵。

『稅改的重要內容』
此法案將企業稅從35%下調至21%,和其他工業國家平均22.5%相比,美國可站在更有利位置;個人稅部分維持7個級距,但調整級距的稅率和標準,最高所得稅率由39.6%降至37%。此外,「歐記健保(Obamacare)」核心價值也受到衝擊,該法案取消「個人強制罰款」規定,即美國人民不再因沒有投保醫療保險,而被處以罰款,無黨派的國會預算處(CBO)表示,未來10年將有1300萬人失去健保保障,同時期每年保費大約上漲10%。

『誰是稅改的獲利者?』
儘管同時對企業與個人進行減稅,大企業與富人階級被認為才是此次稅改最大受益者。法案的內容使得大企業獲減稅優惠,卻不惠及大部分的中小企業,反而使其在面對大企業時處於不利的競爭地位。而對中產階級而言,也非所有家庭享有減稅,甚至擁有較多孩子,醫療費或學生貸款負擔重的家庭,將面臨增稅的可能,且相對企業的永久減稅政策,個人減稅方案到2026年就會失效。

『反對聲浪』
眾議院少數黨領袖佩洛西 (Nancy Pelosi) 形容這是「史上最差法案」和「對美國和中產的掠奪和搶劫」。美國有線新聞網絡 (CNN) 民調顯示,僅 33% 受訪者支持稅改,反對者多達 55%;全國廣播公司和《華爾街日報》聯合民調亦顯示,僅 24% 受訪者認為稅改是一個好方案。而民主黨參議院競選委員會(Democratic Senate Campaign Committee)已在內華達、亞利桑那、印第安納、俄亥俄、賓州和威斯康辛等幾個關鍵州推出反稅改廣告。此外,美國國債今年9月已突破20兆美元,15年來增加3倍,學者擔憂減稅效應將持續擴大聯邦的財政赤字。

『選情考量』
雖然國會已經通過稅改議案,川普可能等到2018年才簽署該法案,延遲至2019年啟動1200億美元(約台幣3.62兆元)的自動減支機制,避免影響聯邦醫療保險(Medicare)等備受歡迎的預算項目,衝擊共和黨大選年選情。民主黨則希望明年的期中選舉可以利用民眾對稅改的不滿,成為攻擊共和黨的一把利劍,進而拿下國會的掌控權。

新聞來源:
https://goo.gl/tvGhwW

中央通訊社
https://goo.gl/j4Tgqn

The News Lens 關鍵評論
https://goo.gl/yfsZGZ

鉅亨網
https://goo.gl/F34fnq

聯合新聞網延伸閱讀:
https://goo.gl/ciH8cM

1980年代以來最大規模減稅方案:「川普稅改」打的是什麼算盤?
https://goo.gl/H7885r

美國稅改大減企業稅率,為什麼蘋果、Google等科技巨頭股價不升反降?議題思辨:
央行總裁彭淮南指出稅改案將對台灣造成的影響,一是可能衝擊台灣租稅競爭力;二是美商供應鏈上游可能被迫出走美國;三是電子業及手機業為爭取出口中南美洲,也有移至美國生產的壓力。面對美國築起的貿易壁壘及台灣近年的經濟疲弱,台灣政府能制定哪些政策來協助國內產業發展與吸引外資?

圖片來源:The White House

─By 木木