沃德這一周:11/06~11/25

文:阿名、木木、君、毛毛

圖:YE編

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11月14日
【歐盟邁向建軍第一步 敲定共同防衛協議】
※為何這則新聞重要?
2011年多國武力干涉利比亞之際,歐洲各國的軍隊只能依賴美軍提供空中支援及軍事補給品;2014年俄羅斯吞併克里米亞之時,歐盟各國亦沒有在軍事上做任何部署,可見除去北約支援,歐盟的軍事能力實足以堪憂。而川普上任後與北約各領袖國的關係緊張,歐盟已無法像過去依賴北約。

歐盟28會員國中的23國外長、防長於13日聚首布魯塞爾,簽署旨在更密切合作,以保護歐洲公民的「永久結構性合作」協定(permanent structured cooperation, PESCO),以加強軍事行動及防務開支的協調,使歐盟能以一致態度面對可能爆發的國際危機,並將於12月中的歐盟峰會進一步簽署具法律約束力協議。

『防務一體化進程』
根據這項合作計劃,成員國將定期提高國防預算用以購買與研發武器,共同開展歐盟軍備項目,並參與聯合部署演習,此外,成員國將提出行動計畫,說明其防衛目標,而無法兌現其承諾的國家將被剔除。歐盟外交政策首長茉格里尼(Federica Mogherini)說:「這是歐洲防衛事務的歷史時刻」,目前簽署國已提交五十多件軍事作戰與防衛能力聯合計畫。

『為什麼是現在』
歐洲在1950年代也曾提出整合防務系統(European Defence Community, EDC),但英國向來反對,直至英國展開脫歐程序為這項協議開了大門,再加上美國總統川普(Donald John Trump)上任後,與歐盟在多項議題上看法不一致,今年5月川普更在NATO高峰會中抨擊多個歐盟國家未付出相對應的費用,讓德國總理梅克爾(Angela Dorothea Merkel)說出歐盟完全仰賴他人的情況「在某種程度上」已經結束,強調歐洲人一定要掌握自己的命運。

『與北約防衛合作如何區分受矚』
北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, NATO) 亦為歐洲為實現防衛合作而與北美洲國家建立的國際組織,北約締約國包括歐洲大部份國家,每年除舉行各種軍事演習,各締約國之間也會研究和制定統一戰略和行動計劃;而且更重要的是北約也有集體防禦規範,外界好奇北約組織未來角色會弱化還是互補。

新聞來源:
https://goo.gl/Kqe8UT

中央通訊社
https://goo.gl/vv14dq

自由時報
https://goo.gl/mwxFF5

香港01
https://goo.gl/Esq7bu

上報延伸閱讀:
https://goo.gl/EM9UYh

Libya attacks under way
https://goo.gl/77uqat

路透社:克里米亞危機 將改變世界10件事
https://goo.gl/LJAgFD

川普要和北約分道揚鑣了嗎?
https://goo.gl/r3CEkN

梅克爾說「北約再見」,但歐洲有本事為自己而戰嗎?
https://goo.gl/ogTE9w

歐洲聯盟共同外交與安全政策研究議題思辨:
1. 在PESCO之前已不乏野心勃勃的防務合作計畫,但也都因各種障礙而無法順利進行,這一次歐盟能否吸收過去經驗,並克服內部意見統一等各項難題,完成防務一體化?

圖片來源:路透社

-By 君