沃德這一周:11/02~11/05

11月3日
【川普來了:四角度看12天亞洲行】
※為何這則新聞重要?
這次是美國總統川普(Donald Trump)今年1月上任以來首次訪問亞洲。
自本月3日起至14日預計將會唔日本、南韓、中國、越南及菲律賓元首,並首度出席亞太經合會(APEC)領袖會議。

這次為期12日的亞洲之行是川普上任以來最長的一次外交訪問,出訪主軸不明,引起各界臆測。
外界推測,川普此次出訪討論議題可能聚焦在亞洲貿易及北韓問題。

『日本:美日安保承諾』
日本首相安倍晉三在今年2月時曾到訪白宮與川普舉行會談,白宮會後發表聲明,美日安保條約的第五項涵蓋釣魚台列島,美方反對任何損害日本在這些島嶼的行政權的片面舉動。外界認為,安倍晉三獲得川普在釣魚台議題上的支持。
不過由於近期川普與中國國家主席習近平的密切互動,再加上北韓核武威脅升高,華府需要北京政府的支持,川普的立場是否動搖、釣魚台主權是否成為談判籌碼,是為安倍晉三的顧慮所在。

 

『北韓問題:尋求共識』
北韓問題將是川普最迫切要處理的議題,此行目標將是讓南韓和中國一同對北韓施加最大壓力。
文在寅9月22日聯合國大會演說時對北韓釋出善意,他表示,首爾當局不尋求北韓垮台,並敦各方致力緩和緊張情勢。雖未直接批評川普「徹底摧毀北韓」的言論,但很清楚顯示兩方態度的不同。
除此之外,中國也反對主動的軍事攻擊,要尋求共識,實為挑戰。

 

『貿易逆差:廢除協定、重啟協商』
川普上任後即退出跨太平洋夥伴協定(TPP)並揚言終止北美自由貿易協定(NAFTA),下個方向即是處理美國對亞洲國家的龐大貿易逆差,亞洲國家中又以中、日、韓佔貿易逆差總額的最大部分,故三國將為川普開刀的主要對象。

 

南韓:
美國前總統歐巴馬在2011年簽署美韓自由貿易協定,當時南韓對美貿易逆差約為130 億美元,但至2016年,已擴大逾270億美元。川普形容協定為「可怕的協定」,兩國自8月展開修訂的初期諮商。

 

日本:
美國對日本貿易逆差在歐巴馬執政期間擴大,日圓貶值激勵出口,逆差2016年高達680億美元。川普長期對日本汽車瓜分美國市場,美國汽車卻無法在日本取得同等地位感到不滿,認為日方設下各類非關稅關卡,導致不公平競爭。此外,日本對農產品和藥品也設限,都是川普在東京期間將觸及的經貿議題。

 

中國:
美國在亞洲貿易逆差中,中國貢獻最多,美國已連續5年對中國的貿易逆差突破3000億美元,2016年雖較2015年小幅減少,仍達3470億美元,川普表示這是「令人尷尬」和「可怕」的。
今年4月川習會中,中國首次提出「百日計畫」,增加對美進口,縮小逆差。不過百日已過,中方雖象徵性加大採購,仍未見成果。

 

『在亞洲的地位:APEC高峰會』
川普終結歐巴馬「重返亞洲」政策,大動作退出TPP,走回雙邊FTA途徑,恐讓APEC力倡的區域經濟整合進一步受挫。
在美國退出TPP後,日本扛下推動「TPP11」任務,最新一輪談判上月在日本舉行並取得紐西蘭讓步。
在APEC期間有望達成最終協議,川普的出席是否會帶來戲劇化的轉折?他是否做出進一步的舉動改變美國在亞洲的角色?引起外界多方臆測。

 

新聞來源:
https://goo.gl/T6sdR2 關鍵評論網
https://goo.gl/yJthKq 中央通訊社
https://goo.gl/n25CYv 香港01
https://goo.gl/KRqxip 風傳媒

 

圖片來源:中央通訊社

 

延伸閱讀:
https://goo.gl/MfuKDG 全方位看川普亞洲行
https://goo.gl/prdV7S
Syria is signing the Paris climate agreement, leaving the US alone against the rest of the world
https://goo.gl/sBvUeb 沃德國際專題:川普新政

 

議題思辨:
除了以上四大議題外,您認為川普此次出訪有可能還會接觸到哪些議題?
此行除了象徵意義外,是否會實質改變美國與亞洲各國的關係?
面對曾高喊保護主義的川普,APEC領袖會議中各國將如何接招?
對此,您怎麼看?

—By 毛毛