沃德這一周:3/1~3/10

3月1日

【哥倫比亞武裝和平協議落實,叛軍自3/1起卸甲歸田】
※為何這則新聞重要?

自去年十月哥國內公投否決與叛軍的和平協議,面臨著內戰重啟的風險,儘管總統桑托斯與叛軍首領都一再強調堅持和平的立場,局勢依舊緊張,反對派與支持協議者的衝突、對立撕裂了哥國社會,如今協議得到落實,應可讓紛爭塵埃落定,盡早迎接和平的到來。

 

1.得來不易的和平
哥倫比亞政府在去年9月26日與反叛軍「哥倫比亞革命武裝部隊」(FARC)簽訂和平協議,本期待有望終結長達52年的內戰,孰料過程一波三折,先是協議交付公投後於10/3的公投結果公布以不到1%的差距遭反對,以前總統同時父親遭叛軍殺害,FARC恐怖活動下的受難者—烏里韋(Alvaro Urirbe)為首的反對黨杯葛和平協議,認為太過寬縱叛軍,不符合轉型正義。公投結果引來渴望終結內戰的支持者不滿,首都波哥大(Bogotá)、大城市卡利(Cali)、麥德林(Medellin)都爆發請願和平的示威抗議,他們許多人都來自叛軍作亂最嚴重的地區如喬科省(Chocó)等地。

對此結果,甫獲諾貝爾和平獎的哥國總統桑托斯表示將與叛軍代表就和平協議內容作進一步協調,修改版和平協議將不再交付公投,於國會同意後逕自生效。


2.協議的完全落實有待各方監督與努力


同年11月底,哥國參眾兩議院以75:0、130:0的壓倒性差距通過新版和平協議(烏里韋及其所屬政黨成員退席抗議下),革命軍將在3月1日繳交30%的武器,5月1日政府軍收回另外30%,6月1日完全戒除武裝,組織成員將搬到由聯合國特編的裁軍區,完成武器的上繳。所有軍火都將在聯合國的監督下銷毀,銷毀掉的武器殘渣會建成 3座紀念碑,紀念在戰爭中傷亡的人們。

  聯合國官員也會協助哥國政府處理後續問題,包括哥倫比亞革命軍成員被控反人類罪的司法程序、協助受害者賠償、幫助哥倫比亞革命軍成員重返社會等等。在裁軍區的(FARC)成員在5/30前有三月的適應期融入社會,FARC也將轉型為合法政黨。儘管和平看似近在眼前,BBC也警告協議的屢行有拖延的情況,包括武器的上繳、裁軍區宿舍的完工,都有延宕,聯合國任務負責人阿爾諾(Jean Arnault)承認他們確實面臨許多後勤上的困難。

  桑托斯於上月開始就在請求美國總統川普批准通過歐巴馬任內美國針對哥倫比亞政府與FARC的和平協議所研擬的4億5千萬美元援助計畫,桑托斯幕僚更表示川普有意邀請總統到白宮作客,只是具體日期幕僚沒有明確答案。哥倫比亞和平與和解基金會警告若不加緊協議的推動,叛軍佔領區的權力真空將給其餘武裝、犯罪組織有機可乘,使和平更加遙遙無期。在哥倫比亞革命軍的協議之後,哥國政府現在也在和第二大左翼組織國民解放軍(National Liberation Army, ELN)展開和平協議。

 

新聞來源:
http://ppt.cc/NEnB3 關鍵評論網
http://ppt.cc/t19P5 轉角國際
http://ppt.cc/nVSpd 地球圖輯隊

 
延伸閱讀:
http://ppt.cc/UBDDO

130:0哥倫比亞國會批准與叛軍新和平協議

 

※議題思辨:
1.哥倫比亞政府與叛軍的和平協議達成基本上違反了十月的公投,儘管和平是人人所追求的,但違背民意的和平又該怎麼看?協議內容對叛軍過於寬縱,不但只須服五年的社區服務即可免罪,還保障從政後FARC可在參眾兩院獲得五席的保障名額,如此又該如何向如烏里韋(Alvaro Urirbe)等受難者家屬及其後代交代,對哥國政府這樣的決定有何看法?
2.反對和平協議者主張協議內容太偏向叛軍,對其過往所作所為既往不咎,不符合轉型正義;然而,在叛軍危亂最兇的地區喬科省卻有70%的民眾投下贊成。雖然是全國公投,但是在游擊隊騷擾地區的民眾的命運卻要交給其他地區的人們公投決定(有點像台北市民i-voting決定六輕要不要遷)這樣的怪象怎麼看?反對者跟支持者間最大的差異在於對正義的認定不同,反對者主張追究叛軍的戰爭責任以落實正義,但支持者如喬科省民眾卻很可能只是不堪戰爭的騷擾,一心企求和平;正義到底該如何落實,落實正義有前提嗎?兩邊的立場都值得深思。

—By Tim