2。28專題:轉型與思考

【美國二戰的轉型正義】

提到世界各國對於過往造成人民權利受害而現今做出補償的轉型正義行為,大多數人都會想到德國等當時被獨裁統治的極權國家。然而,在二戰時期的最大民主國─美國,其實也面臨到二戰的錯誤政策而現今必須彌補的轉型正義問題。

那就是9066號行政命令。

 

一、9066號行政命令是什麼?
在二戰期間,美國與日本相互敵對。1942年,時任總統小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)簽署9066號行政命令,將國內日裔美國人(也就是歸化美國籍的日本人)送入集中營(你沒看錯,集中營)。

因為敏感的日裔身分,致使他們被懷疑,而被當作裡應外合的間諜。
然而,這些日裔美國人,雖然有著日本的祖先,但是早已在這生活許久,有的土生土長,甚至已搬至美國生活好幾代,與日本早已無太多牽連。
只因其那若有似無的身分,許多日裔美國人被懷疑、甚至敵視。

在這種背景下,小羅斯福於國內反日情緒高漲的懷疑與仇恨中,簽署9066號行政命令,賦予軍隊把「可能對國家造成威脅的外國敵人」集中起來管理的權利。

 

二、但,他們是美國人阿
沒有人在乎,當時近12萬名日裔美國人被送入集中營。就算在自家門口貼上大大的「我是美國人」布條,也難逃被送入集中營的命運。
在集中營內,他們行動自由被限縮,沒有生活空間,被強迫勞動,集中營四周都有衛兵駐守。

 

三、對於命令的抗爭
1944年,日裔美國人松豐三郎(Fred Toyosaburo Korematsu)就此上訴最高法庭,但結果並未被推翻,但引發不少對命令的討論與質疑。
1945年,行政命令被中止,卻有太多的日裔美國人因此失去了他們的財產、土地跟寶貴的歲月。

 

四、美國對此作的轉型
1948年,美國國會通過《日裔美國人重新安置索賠法》(Japanese American Evacuation Claims Act)

1983年,議會任命戰時平民搬遷和拘禁委員會(Commission on Wartime Relocation and Internment)就此行政命令進行審查。
調查,委員會指出,當年的行政命令不僅缺乏實質證據且極具族群針對性,並一致承認當年的行政命令是基於「種族偏見、暫時的歇斯底里、還有政治領導者的錯誤」。

1988年,美國前總統雷根(Ronald Reagan)簽署民權自由法案(The Civil Liberties Act of 1988),承認集中營的錯誤政策並代表美國政府為此道歉。
並賠償了曾經被關進集中營的日裔美國人一人 2萬美元(折台幣約 61萬元)的賠償。

2006年,美國總統布希(George Herbert Walker Bush)也簽署法案維護集中營,作為一種歷史上的警惕。

參考來源:
http://ppt.cc/LNLlJ 地球圖輯隊
http://ppt.cc/6doVb Los Angeles Times

 

五、議題思辨
1.對於當初被送入集中營的日裔美國人,美國政府做出調查、承認以前的錯誤,並賠償相關受害者,保存當初集中營使大家不會遺忘這段剝奪人權與歧視的過去。對此,台灣在228期間發生過更多比美國二戰時國內集中營事件更慘烈的事,要做的遠比美國做出的更多,值得大家一同思考。
2.對於過去錯誤的悲劇何以需要保存?所謂「仇恨可以放下,歷史不該遺忘」的意義為何?